なぜ学校の「ERP」導入はうまくいかないのか【前編】
学校の「ERP」導入でコストが激増 元凶は「カスタマイズ」
米フロリダ州のマナティー学区は、2016年にERP製品導入プロジェクトを発足させたものの、予算が当初の2.5倍以上の2600万ドルにまで膨れ上がった。トラブルの根本にはカスタマイズがあったという。
ERP(統合業務)製品導入プロジェクトは、コストが超過したり、スケジュールが遅れたり、トラブルが起きたりすることがしばしばある。米フロリダ州のマナティー学区も例外ではない。同学区のERP製品導入プロジェクト予算は当初約1000万ドルだった。それが2600万ドルへと膨れ上がった。変更の指示、プロジェクトの人材不足、意思決定の遅れ、カスタマイズといった要素全てが、コスト超過に影響した。
プロジェクトの破綻は、導入予定だったOracleのERP製品「PeopleSoft」のトレーニングを除いて、ほぼ全域で生じた。ERP製品を評価するためにマナティー学区が雇ったコンサルタントは、PeopleSoftに携わる人材の育成を担当したベンダーについて「素晴らしい仕事をした」と称賛した。だが、その評価も長続きはしなかった。
マナティー学区のERP製品導入プロジェクトは2016年に始まった。比較的厳しいスケジュールではあったものの、2017年の稼働開始予定日に間に合うように、ERP製品のトレーニングを完了させた。ところが稼働開始が2018年7月に延期となった。そのため稼働までの間、トレーニング内容は受講者の記憶から少しずつ薄れていった。「その後、補強のトレーニングを実施することはなく、結果としてトレーニングが無駄になってしまった」と同学区のコンサルタントは報告している。同学区内には61校の学校があり、生徒数は5万人近くに及ぶ。
カスタマイズがプロジェクトを妨害する
マナティー学区のERP製品導入プロジェクトに問題があると分かっていながらも、スコット・ハンセン氏は2018年4月1日に同学区の最高技術責任者(CTO)の職を引き受けた。
ハンセン氏は、このERP製品導入プロジェクトには「まだ課題がある」と認識している。マナティー学区はERP製品を使ってはいるが、依然課題に対処している最中だ。システムを複雑にしている要因として、「大幅なカスタマイズをする」というマナティー学区特有の要件が挙げられる。「カスタマイズは成功の妨げになる」と同氏は言う。
「ERP製品の導入が成功した大半のケースでは、カスタマイズをほとんど、あるいは全くしていない。カスタマイズをするたびに、システムの管理が難しくなる」とハンセン氏は語る。だがマナティー学区は「カスタマイズをしない」という選択肢を選ぶのは難しい。学区固有の規則や州の規制を満たす必要があり、そのためには大幅なカスタマイズが必要なためだ。
米国では業績給や遡及(そきゅう)払いなどの契約賃金の問題に関して、さまざまな規則を設けている学区がある。「こうした規則は、ERP製品の導入を複雑化する可能性がある」とハンセン氏は語る。規則に合わせた機能を実現しようとすると、どうしてもERP製品のカスタマイズが必要になるからだ。
後編では、ERP製品導入プロジェクトの遅延に関する報告書を基に、その要因を踏まえた上で対策を探る。
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なぜ学校の「ERP」導入はうまくいかないのか
ERP製品の導入プロジェクトには、コストの超過やスケジュールの遅延が生じることが少なくない。本稿では、米マナティー学区が経験した大きな問題を紹介する。
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