なぜ学校の「ERP」導入はうまくいかないのか【後編】
学校の「ERP」導入失敗の報告書から読み解く「なぜ予算は肥大化するのか？」
複数の要因が重なり、ERP製品導入プロジェクトでさまざまな問題が発生した米フロリダ州のマナティー学区。この事例を反面教師として、原因と対策を学ぶ。
前編「学校の『ERP』導入でコストが激増 元凶は『カスタマイズ』」では、米フロリダ州のマナティー学区がERP（統合業務）製品導入プロジェクトで直面した問題を紹介した。後編では、その原因を詳しく見ていくとともに、同様の問題を引き起こさないようにするための対策を紹介する。
何が原因だったのか
米フロリダ州の監査役を務めるシェリル・ノーマン氏は2019年4月、マナティー学区のERP製品導入プロジェクトを批判する報告書（図）を公開した。同報告書は、変更指示の履歴と、コストが膨らんでいった状況をリストアップしている。
図 マナティー学区でのERP製品導入の予算を押し上げる要因となった変更指示をまとめた報告書。2019年4月、米フロリダ州の監査長を務めるノーマン氏が公開した《クリックで拡大》
大きな変更指示の一つがプロジェクトのスケジュールの延長だ（図の「Change Order 5」が該当）。これには約425万ドルの追加コストが発生した。この延長の原因となったのが、意思決定の遅れ、サードパーティーベンダーの作業の遅れ、プロジェクトの複雑さだ。約53万ドル分は、システムインテグレーターの新たな出張費や滞在費を賄うコストが占める。
ERP製品導入における意思決定の遅れは、ERPプロジェクトが失敗したり困難になったりする要因としてしばしば挙がる。「プロジェクト失敗の3分の1近くは、決定の遅れによるものだ」という研究論文もある。
人員配置にも問題が
マナティー学区は2018年に独自の評価を実施し、プロジェクトの人員配置に問題があったことを明らかにした。同学区に所属する各分野の専門家を、プロジェクトの設計に参加させられないことが多かったためだという。
ERP製品導入を支援するITコンサルティング企業Ciber Globalで、従業員の退職が相次いだことも要因の一つだった。Ciberは破産申請した後、2017年にHTC Global Servicesに9300万ドルで買収されている。そのため、マナティー学区は別のコンサルティング企業を利用することになった。
学校のシステムでは28個のERPモジュールを購入した。そのうち26個は導入されたが、どれもある程度のレベルまでしか機能していない。マナティー学区は全てのモジュールが必要だと評価している。「一部のモジュールは使用を取りやめる可能性がある」と、同学区の最高技術責任者（CTO）を務めるスコット・ハンセン氏は述べる。
「全てのニーズを満たすシステムは存在しない」
ハンセン氏は、マナティー学区と同様の導入を検討している学区に対して、「ERP製品の利用について、できるだけ多くの学区と話し合うべきだ」とアドバイスする。「『もう一度同じことをしなければならないとしたら、同じ方法を使うかどうか』と自問するとよいだろう」と同氏は提案する。
別の学区でもERP製品の導入に携わったハンセン氏は「全てのニーズを満たし、あらゆる面で100点満点の完璧なシステムなど存在しない」と言う。「サードパーティー製品の導入が適切な場合もある」というのが同氏の見解だ。
「こうした大規模プロジェクトでは、学区として、目的を達成することで何を成果にしようとしているかを意識しなければいけない」（ハンセン氏）
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なぜ学校の「ERP」導入はうまくいかないのか
ERP製品の導入プロジェクトには、コストの超過やスケジュールの遅延が生じることが少なくない。本稿では、米マナティー学区が経験した大きな問題を紹介する。
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